各市、縣(市、區(qū))黨委組織部,各市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障局,各市、縣(市、區(qū))黨委編辦,自治區(qū)黨委各部委、自治區(qū)各委辦廳局、各人民團(tuán)體、各高等學(xué)校及其他直屬事業(yè)單位、國有企業(yè)管理的事業(yè)單位:
為落實(shí)黨管干部、黨管人才的方針政策,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位招聘行為,提升公開招聘工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,我們對《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》,進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
中共廣西壯族自治區(qū)委員會機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
2025年12月21日
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘
人員實(shí)施辦法(修訂)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作,提高公開招聘科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)、《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號)、《中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2024〕57號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第三條 事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)公開招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員等各類納入人員總量管理的工作人員(以下簡稱“工作人員”)適用本辦法。
納入人員總量管理的人員包括:事業(yè)編制人員,高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)教職人員控制數(shù)人員,中小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校聘用教師控制數(shù)人員,公立醫(yī)院聘用人員控制數(shù)人員,以及后勤服務(wù)聘用人員控制數(shù)按照“老人老辦法”管理人員等。
第四條 公開招聘要堅持黨管人才,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。要堅持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。
第五條 事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的綜合指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位編制及各類控制數(shù)使用計劃審批、入編登記等。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第六條 公開招聘實(shí)行分級管理和分類指導(dǎo)。
事業(yè)單位七級及以下管理崗位、十一級及以下專業(yè)技術(shù)崗位、三級及以下工勤技能崗位和普通工等崗位,原則上應(yīng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的公開招聘。
自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)組織全區(qū)統(tǒng)一公開招聘。教育、衛(wèi)生健康等所屬事業(yè)單位較多、規(guī)模較大的自治區(qū)行業(yè)主管部門,經(jīng)自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,可根據(jù)需要分類別統(tǒng)一組織。
設(shè)區(qū)市及以下事業(yè)單位原則上應(yīng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的公開招聘,必要時也可以由設(shè)區(qū)市事業(yè)單位人事綜合管理部門會同教育、衛(wèi)生健康等所屬事業(yè)單位較多、規(guī)模較大的行業(yè)主管部門分類別統(tǒng)一組織。各縣(市、區(qū))不得自行開展事業(yè)單位公開招聘工作。
高校、科研院所、公立醫(yī)院以及其他規(guī)模較大、面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,因崗位專業(yè)性較強(qiáng)不適合參加統(tǒng)一招聘的,按管理權(quán)限經(jīng)自治區(qū)或設(shè)區(qū)市事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,可按照規(guī)定程序自主組織公開招聘。
第七條 人事人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),可受事業(yè)單位、事業(yè)單位上級主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門委托提供相關(guān)服務(wù)。
第八條 事業(yè)單位公開招聘考試收取考試考務(wù)費(fèi)用和支出開展工作所需經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門做好相關(guān)工作。
第二章 招聘范圍、條件及程序
第九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘人員,凡符合招聘條件的人員均可報名。
第十條 應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守中華人民共和國憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;
(三)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);
(五)具有崗位所需要的學(xué)歷、年齡、專業(yè)或技術(shù)技能水平;
(六)崗位所需的其他條件;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)聘人員資格條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 事業(yè)單位公開招聘應(yīng)合理設(shè)置崗位資格條件,明確招聘崗位類別和等級,科學(xué)設(shè)置學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科專業(yè)、年齡、工作年限等條件,不得設(shè)置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件。
第十二條 除國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定外,事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位人員,學(xué)歷要求一般為大學(xué)??萍耙陨?。招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,學(xué)歷可放寬到高中、中專(含技工院校),但不得突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對學(xué)歷的要求。
學(xué)歷學(xué)位設(shè)置要規(guī)范具體,不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件,國家承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的人員均可報考。技工院校高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于大專、本科學(xué)歷報考。
第十三條 學(xué)科專業(yè)類別、名稱可參考國家教育行政部門制定的學(xué)科專業(yè)目錄、人力資源社會保障部門制定的技工院校專業(yè)目錄,也可參照自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門制定或確定的公開招聘專業(yè)指導(dǎo)目錄進(jìn)行設(shè)置,并在招聘公告中明確參考目錄情況。職稱、職(執(zhí))業(yè)資格設(shè)置應(yīng)與招聘崗位職責(zé)相關(guān),符合行業(yè)法定從業(yè)要求。定向招聘崗位按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 公開招聘按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)發(fā)布招聘公告;
(三)組織報名;
(四)資格審查;
(五)考試考核;
(六)考察體檢;
(七)公示擬聘人員名單;
(八)簽訂聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第三章 招聘方案與公告
第十五條 招聘方案、公告由事業(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)編制,包括招聘崗位及條件、招聘時間、人數(shù)和招聘方式等。
第十六條 自治區(qū)直屬事業(yè)單位公開招聘方案、公告報自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案;自治區(qū)部門所屬事業(yè)單位的公開招聘方案、公告按管理權(quán)限經(jīng)主管部門同意后,報自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。設(shè)區(qū)市及以下事業(yè)單位招聘方案、公告,報設(shè)區(qū)市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)。
“校園招聘”、“現(xiàn)場招聘”或按規(guī)定采用直接考核方式招聘高層次高技能人才(含使用人才專項(xiàng)編制人員)的,應(yīng)按要求履行招聘方案、公告?zhèn)浒赋绦?,并面向社會公開發(fā)布招聘信息。
第十七條 招聘公告、補(bǔ)充公告等信息按程序備案后,應(yīng)在設(shè)區(qū)市及以上事業(yè)單位人事綜合管理部門指定網(wǎng)站發(fā)布,鼓勵擴(kuò)大發(fā)布范圍。
第十八條 招聘公告發(fā)布至報名結(jié)束的時間不得少于7個工作日。招聘高層次、高技能急需緊缺專業(yè)人才可以按年度發(fā)布長期招聘公告,同時應(yīng)當(dāng)明確報名有效期限及招聘截止期限。
第十九條 招聘公告一經(jīng)發(fā)布,不得擅自撤銷或者變更。因特殊情形確需變更的,應(yīng)按程序重新備案后,在原信息發(fā)布平臺發(fā)布變更公告,相應(yīng)延長報名及后續(xù)程序時間。
第四章 報名、資格審查及考試考核
第二十條 公開招聘報名可采取網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名等方式,報名時間不得少于5個工作日。
第二十一條 實(shí)行應(yīng)聘人員誠信承諾制度。應(yīng)聘人員在報名時應(yīng)當(dāng)簽署誠信承諾書,并承擔(dān)不實(shí)承諾相關(guān)責(zé)任。
第二十二條 事業(yè)單位或主管部門負(fù)責(zé)報名及資格審查工作,對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。資格審查工作不得委托考試服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行。
應(yīng)聘人員所學(xué)學(xué)科專業(yè)與崗位資格條件要求的學(xué)科專業(yè)相近但不在選定參考目錄內(nèi)的,資格審查部門(單位)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所學(xué)課程、研究方向等進(jìn)行審查,不得以學(xué)科專業(yè)不在參考目錄為由不予通過審查。
資格審查貫穿公開招聘全過程,任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合資格條件的,應(yīng)取消應(yīng)聘或聘用資格。
第二十三條 公開招聘考試須形成有效競爭,通過資格審查人數(shù)與招聘人數(shù)的比例一般不低于3∶1。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、急需緊缺崗位、多次招聘不能形成有效競爭等特殊情況確需補(bǔ)缺的,經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后,可適當(dāng)降低開考比例。
第二十四條 公開招聘考試考核應(yīng)注重科學(xué)性,根據(jù)工作要求和崗位特點(diǎn),可以采取筆試、面試、專業(yè)能力測試、考核等多種方式。
原則上,招聘大學(xué)本科、初級職稱或高級工及以下人員,應(yīng)采取筆試、面試相結(jié)合的方式;招聘碩士研究生、中級職稱或技師及以上人員,可采取直接面試的方式;招聘博士研究生、副高級職稱或高級技師及以上高層次、高技能人才,可采取考核的方式。同一招聘崗位考試考核方式必須一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和需要常年在野外作業(yè)的專業(yè)技術(shù)崗位招聘大學(xué)本科學(xué)士以上、專業(yè)對口的人員,可以簡化程序,采取直接面試方式,但應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)。
“校園招聘”、“現(xiàn)場招聘”應(yīng)按規(guī)定組織考試考核,不得簡化程序。
第二十五條 公開招聘考試測評應(yīng)精準(zhǔn)有效。
筆試采取閉卷方式,主要測試職業(yè)道德、綜合素質(zhì)、專業(yè)理論知識等,應(yīng)合理設(shè)定合格分?jǐn)?shù)線并及時向社會公布。
面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、說課、試講、實(shí)際操作、才藝展示、專業(yè)能力測試等方式,主要測試業(yè)務(wù)素質(zhì)、潛在能力及實(shí)際操作能力等。面試應(yīng)設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線,原則上不低于面試滿分值60%;面試人數(shù)與招聘人數(shù)比例達(dá)不到3∶1的,合格分?jǐn)?shù)線須達(dá)到面試滿分值70%以上。
第二十六條 面試人選應(yīng)從筆試成績合格人員中,從高分到低分順序按照考生人數(shù)與招聘人數(shù)不少于3∶1比例確定。比例內(nèi)末位出現(xiàn)筆試成績并列的,同時確定為面試人選。
招聘崗位筆試合格人數(shù)未達(dá)到3∶1比例的,經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后,可適當(dāng)降低開考比例。
第二十七條 組建面試考官庫。事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)整合各類從事人事管理工作、熟悉人才測評業(yè)務(wù)的考官資源,建立綜合性考官庫;行業(yè)主管部門或高等院校負(fù)責(zé)整合本行業(yè)部門專業(yè)能力強(qiáng)、熟悉行業(yè)專業(yè)測試的考官資源,建立行業(yè)專業(yè)考官庫。
第二十八條 面試應(yīng)當(dāng)成立考官組,每組人數(shù)一般為7或9人。“校園招聘”、“現(xiàn)場招聘”需現(xiàn)場組織面試的,考官人數(shù)一般不少于5人??脊俳M中外部邀請考官人數(shù)不得少于二分之一。
增加專業(yè)能力測試的,專業(yè)測試考官人數(shù)不得少于3人且為單數(shù),其中外部邀請考官人數(shù)不得少于二分之一。
第二十九條 同一崗位面試人員應(yīng)當(dāng)由同一考官組在同一天內(nèi)用同一套試題面試。考生面試成績應(yīng)在每個崗位或考場面試結(jié)束后現(xiàn)場公布,并在面試結(jié)束后24小時內(nèi),通過面試公告載明的信息發(fā)布平臺公布。
第三十條 考生面試成績、綜合成績計算辦法應(yīng)科學(xué)合理。
直接面試的招聘崗位,考生綜合成績按面試成績計分。面試增加專業(yè)能力測試的,考生綜合成績按面試成績和專業(yè)能力測試成績4∶6、5∶5或6∶4權(quán)重計分。采取筆試、面試相結(jié)合的招聘崗位,考生綜合成績按筆試、面試成績4∶6、5∶5或6∶4權(quán)重計分。計分權(quán)重應(yīng)在招聘公告中明確。
第三十一條 面試考官、工作人員及考生在面試期間實(shí)行全程封閉管理,面試過程全程錄像、錄音。
第三十二條 加強(qiáng)考試命題工作的管理和監(jiān)督,命題應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)考試保密相關(guān)規(guī)定采取入闈方式。嚴(yán)禁從事相關(guān)考試培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員,以及近3年內(nèi)有相關(guān)考試培訓(xùn)授課、輔導(dǎo)經(jīng)歷的人員參與命題。試題命制、印刷、密封、運(yùn)輸、交接、保管、啟封、考試、閱卷等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)按照國家考試保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 考察與體檢
第三十三條 考察、體檢人選應(yīng)從綜合成績合格人選中,按照高分到低分順序1∶1比例確定??疾?、體檢先后順序可由事業(yè)單位及主管部門或事業(yè)單位人事綜合管理部門確定,但應(yīng)在招聘公告中明確。
第三十四條 考察工作由事業(yè)單位或主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要考察擬聘人選的政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、崗位匹配以及是否需要回避等方面情況,并對資格條件進(jìn)行復(fù)查??疾烊诉x符合招聘崗位條件要求的,按程序進(jìn)入招聘下一環(huán)節(jié)。
第三十五條 體檢工作應(yīng)集中統(tǒng)一組織實(shí)施,自治區(qū)本級由事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定統(tǒng)一組織實(shí)施單位。
第三十六條 體檢一般應(yīng)在設(shè)區(qū)市及以上事業(yè)單位人事綜合管理部門指定的體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。確有困難的,經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,可在二級以上具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目按照國家和自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員體檢有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊職業(yè)或國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 公示與聘用
第三十七條 招聘崗位及擬聘用人員基本情況應(yīng)當(dāng)在原招聘公告發(fā)布平臺公示,公示時間不得少于5個工作日。
第三十八條 公示期滿,對沒有異議或者經(jīng)核實(shí)不影響聘用的,應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起30日內(nèi)按規(guī)定辦理聘用手續(xù);對查實(shí)有嚴(yán)重問題的不予聘用;對反映有嚴(yán)重問題但一時難以查實(shí)的,暫緩聘用,待作出結(jié)論后再決定是否聘用。原則上招聘組織實(shí)施工作應(yīng)自招聘公告發(fā)布之日起3個月內(nèi)完成。
第三十九條 有下列情形之一的,事業(yè)單位在15個工作日內(nèi)報主管部門審核后,可依次遞補(bǔ):
(一)考察、體檢人員自愿放棄資格的;
(二)體檢人選體檢不合格的;
(三)考察人選經(jīng)考察未被確定為擬聘人選的。
遞補(bǔ)人選應(yīng)當(dāng)從同一崗位考試成績合格人員中,按照綜合成績由高到低的順序依次遞補(bǔ)。
公示后,擬聘用人員放棄聘用或經(jīng)公示存在異議不予聘用的,不再遞補(bǔ)。
第四十條 事業(yè)單位或主管部門向事業(yè)單位人事綜合管理部門辦理擬聘用人員備案手續(xù),并及時簽訂聘用合同。公開招聘人員實(shí)行試用期制度,試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格的予以正式聘用,不合格的取消聘用。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第四十一條 事業(yè)單位及主管部門要成立招聘工作紀(jì)律監(jiān)督小組,并向社會公開招聘工作監(jiān)督舉報電話。
第四十二條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對公開招聘中的違法違紀(jì)行為予以制止和糾正。
第四十三條 各地各單位及行業(yè)主管部門不得自行制定面向特定人員的專項(xiàng)招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,不得隨意擴(kuò)大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。
第四十四條 應(yīng)聘人員、招聘單位和招聘工作人員在事業(yè)單位公開招聘中存在違紀(jì)違規(guī)行為的,按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號)等有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 應(yīng)聘人員不得報考《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)要求回避的崗位。應(yīng)聘人員與招聘單位工作人員有親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在報名時主動報告,其中與領(lǐng)導(dǎo)人員有親屬關(guān)系的要從嚴(yán)審核。招聘單位負(fù)責(zé)人、招聘工作人員與應(yīng)聘人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,或者有其他情形可能影響公開招聘公正性的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
第四十六條 對于應(yīng)聘人員或任何單位、個人反映的公開招聘違規(guī)違紀(jì)違法的問題線索,各級事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門、招聘單位應(yīng)按照事業(yè)單位公開招聘管理權(quán)限,及時調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)妥善處理。對實(shí)名舉報的應(yīng)當(dāng)向舉報人反饋調(diào)查處理情況。
第四十七條 招聘組織實(shí)施單位應(yīng)建立信息資料存檔制度,相關(guān)紙質(zhì)原始材料及視頻音頻等電子材料至少保存1年。
第八章 附則
第四十八條 事業(yè)單位招聘外國國籍人員的,須報自治區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核,并按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。
第四十九條 機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)聘用工勤人員的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十條 本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委編辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自2026年1月1日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》(桂人發(fā)〔2011〕155號)同時廢止。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室 2025年12月25日印發(fā)
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